乌鲁木齐殡仪馆:殡葬改革目前存在的问题与对策建议
首先,部分群众传统观念难以转变。受到“入土为安”观念的影响,一些群众很难放弃传统的丧葬习俗,绿色的海葬、树葬、花葬等殡葬方式一时难以接受,尤其是有些农村地区骨灰装棺再葬、丧事大操大办的现象时有发生。
二是殡葬执法缺乏政策依据。2012新修订的《殡葬管理条例》取消了民政部门对违规土葬、乱埋乱葬行为的强制执行,但新的执法体制并没有同时建立,基层对违法殡葬行为的执法没有依据、管理手段不够规范,对违法殡葬行为的执法没有依据、管理不到位。
第三,缺乏有效的激励措施。由于地区间经济和社会发展存在差异,并未普遍实行丧葬基本费用。例如,临沂市的人口基数大,受经济条件的制约,只能对低保户家庭成员、农村五保供养对象等困难群众免收基本殡葬服务费用。国家、省对推行花葬、树葬等节地生态安葬的**员干部、群众,还没有制定专门的具体激励措施,缺乏精神、物质方面的奖励,很难有效调动群众参与殡葬改革的积极性。
第四,殡葬公共服务设施不完善。受土地、资金的制约,各地公益性公墓建设不足,骨灰再葬、乱埋乱葬、乱占耕地等现象屡见不鲜。作为实例,近年来,该县建立了37个公益性公墓,节约土地2000多亩,有效地缓解了乱埋乱葬问题,但与113万多人的墓地刚性需求还有很大差距。
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